為深入貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)獨特的空域、區(qū)位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，《內(nèi)蒙古低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2027年）》將“航空商務(wù)服務(wù)”作為核心發(fā)展板塊之一，旨在構(gòu)建特色鮮明、輻射廣泛的現(xiàn)代化低空服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強勁動能。

一、 發(fā)展目標(biāo)與總體思路

實施方案明確，到2027年，力爭在全區(qū)范圍內(nèi)培育形成一批具有競爭力的航空商務(wù)服務(wù)龍頭企業(yè)，構(gòu)建覆蓋主要盟市、連通重點景區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低空商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展思路以“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、安全有序”為原則，重點依托呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等中心城市及口岸城市，大力發(fā)展高端商務(wù)出行、空中游覽、短途客貨運輸?shù)葮I(yè)態(tài)，并積極拓展航空金融、保險、會展、咨詢等衍生服務(wù)，推動航空商務(wù)服務(wù)從單一運輸功能向綜合性、高附加值服務(wù)集群轉(zhuǎn)變。

二、 重點任務(wù)與推進(jìn)路徑

1. 構(gòu)建高效便捷的低空商務(wù)出行網(wǎng)絡(luò)： 支持在重點城市、樞紐機場周邊及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批兼具商務(wù)起降、加油、維修等功能的通用機場或起降點。鼓勵發(fā)展直升機、小型固定翼飛機等執(zhí)飛的企業(yè)定制包機、高端商務(wù)快線服務(wù)，提升區(qū)域間商務(wù)出行效率，連接呼包鄂烏城市群與東部盟市，服務(wù)“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

1. 培育特色化空中游覽與體驗經(jīng)濟(jì)： 深度融合內(nèi)蒙古豐富的草原、沙漠、森林、冰雪及民俗文化資源，設(shè)計開發(fā)多條精品低空旅游航線。支持在呼倫貝爾、錫林郭勒、阿拉善等旅游資源富集區(qū)開展直升機、熱氣球觀光項目，打造“空中看草原”、“飛越黃河”等品牌體驗產(chǎn)品，延伸至空中攝影、主題婚禮等高端定制服務(wù)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

1. 發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)的短途運輸與專業(yè)服務(wù)： 針對能源、礦產(chǎn)、農(nóng)牧、應(yīng)急等領(lǐng)域的特定需求，發(fā)展點對點的短途客貨運輸服務(wù)，保障重要物資、技術(shù)人員的高效流動。鼓勵開展電力巡檢、管道巡線、農(nóng)林作業(yè)、航空測繪等生產(chǎn)性航空商務(wù)服務(wù)，提升重點行業(yè)運營效率與安全水平。

1. 健全航空商務(wù)服務(wù)支撐體系：

• 完善基礎(chǔ)設(shè)施： 加快通用航空機場、FBO（固定基地運營商）、飛行服務(wù)站等配套設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)保障能力。

• 培育市場主體： 引進(jìn)和培育一批具備全鏈條服務(wù)能力的航空商務(wù)運營企業(yè)、服務(wù)代理機構(gòu)。支持本地企業(yè)通過合作、合資等方式提升服務(wù)水準(zhǔn)。

• 創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品： 發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、人工智能的智能調(diào)度、個性化行程規(guī)劃服務(wù)。探索開展航空金融租賃、飛機產(chǎn)權(quán)共享、航空保險等業(yè)務(wù)。

• 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境： 簡化飛行計劃審批流程，提高空域使用效率。制定和完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范與監(jiān)管措施。加強專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。

三、 政策保障與組織實施

方案強調(diào)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由自治區(qū)相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。將加大財政、稅收、土地等方面的支持力度，創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)社會資本積極參與。強化安全監(jiān)管底線，建立健全低空飛行安全管理和應(yīng)急保障體系。通過三年努力，推動內(nèi)蒙古航空商務(wù)服務(wù)實現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的高質(zhì)量跨越，使其成為低空經(jīng)濟(jì)的重要增長極，助力自治區(qū)構(gòu)筑向北開放橋頭堡，服務(wù)國家發(fā)展大局。